同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神，总结2017年全区经济工作，表彰为我区经济发展做出突出贡献的企业和单位，安排部署2018年的工作任务，进一步动员全区上下团结拼搏、奋发进取，全力打造实力振兴、和谐振兴、文明振兴、法治振兴和美丽振兴。稍后，春新书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。下面，我对全区过去一年经济工作进行简要总结，并对今年工作再强调几点意见。

一、2017年，是我们齐心协力、砥砺前行、奋勇前进，各项工作取得丰硕成果的一年

过去的一年，在区委的正确领导下，全区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，在抢抓新一轮东北振兴和沿边开发开放机遇中乘势而上，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“招商引资项目建设年”工作要求，抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，实现经济发展稳中向好的态势，较好的完成年初确定的各项目标任务。

一年拼搏，经济运行稳步增长

按可比口径，2017年地区生产总值比上年增长5.7%；一般公共预算收入完成10.4亿元，增长5%；社会消费品零售总额完成127.9亿元，增长5.7%；招商引资完成25.96亿元，完成年计划的103.9%；固定资产投资完成18.76亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入增长6.5%；三次产业占GDP比重达到1.9：25：73.1，第三产业比重提高了1.9个百分点。经济运行趋稳向好，企业纳税区级实得收入超过200万元的企业有14户，被区政府评为工业星级企业12户，服务业星级企业7户，金融业星级企业11户，获得科技创新奖企业12户。

一年实干，工业经济持续向好

一是工业转型取得实效。深入实施创新驱动战略，坚持“提质增效”发展策略，工业产业布局进一步优化。2017年规模工业增加值达到6.75亿元，同比增长8.1%；规模工业总产值实现29.53亿元，同比增长21.3%。多个工业项目顺利实施，航空仪表、希悦食品一期已竣工投产，兴研液压、双宇金属等项目开工建设，新能源汽车关键零部件等新型产业项目落户我区。阿尔卑斯电子、海川农化等8户纳入市“百户亿元”企业，其中万通燃气、优耐特、新豐服装三户企业2017年产值同比增幅超过50%。举办“大众创业、万众创新”系列活动，企业创新水平进一步提升，全区高新技术企业达到7户，创新示范企业达到8户，市级企业技术中心13户，省级企业技术中心3户，培育“小巨人”企业5户。丹东欣时代生物医药荣获“中国轻工业百强企业”称号。

二是园区产业集聚效应雏形初具。找准我区发展定位，梳理细化项目产业类型，围绕“两区两园一带”的发展布局，科学谋划园区产业发展走向。加快推进汤池工业园区建设，加强园区土地储备和规划，为园区进一步优化布局、集约发展打造可持续发展空间。完善园区基础设施建设，加快实施供水、供电、供热、道路等基础设施配套项目。2017年投入2000万元新建污水处理厂；投入1000万元修建自来水厂，园区“七通一平”功能逐步完善。

一年发展，农业产业化不断提升

扶持农业产业化龙头企业做大做强，依托八家子农场、豆豆农场、天赐蓝莓园等项目的扩延升级，积极推动“旅游+”现代农业发展，特色优势产业实力不断增强，全区市级以上农业龙头企业达到6家。农业产业化进程加快，建立农民专业合作社34家，家庭农场10家。农业生态化、绿色化和产业化发展步入正轨。积极打造农业特色品牌，全区注册农产品知名商标11个，“天赐四号”品牌蓝莓在辽宁省第十届农博会上获得金奖，八家子农场被列为第九批国家农业标准化示范项目。围绕汤池镇区位和特色农业基础优势，大力发展乡村旅游，打造假日休闲经济名片，2017年接待旅游人数达6万人次。

一年兴业，三产活力持续释放

商务中心区稳健发展。强化振兴区中央商贸商务集聚区建设，服务业集聚效应明显。不断优化丹东省级中央商贸商务服务区建设，形成以新一百、汇侨为核心的站前新商圈和以万达、华美新天地为核心的城市西部新商圈。2017年，天赐未来城项目、德丰仓储二期等服务业项目开工建设，高丽街、韩国街、万达金街等特色街区全面推进。电子商务发展迅速，投入610万元建立振兴区电商创业孵化基地，积极引进、培育电商企业，已入驻企业30余家。全区旅游产业呈现持续发展的良好态势，全年预计接待游客达536万人次，同比增长12%，旅游业综合收入预计达到50亿元，同比增长12%。积极创造条件吸引金融企业在我区集聚，成功引进营口银行、上海浦发银行等域外金融企业入驻，亚太财产保险股份有限公司丹东中心支公司落户我区，渤海财产保险股份有限公司丹东中心支公司和中银财产保险股份有限公司正在筹建中，全区金融业总量进一步增长。

一年狠抓，项目建设稳步推进

我区始终坚持以项目建设为统领，用项目增量推进结构调整。采取层层签订责任状、包扶重点项目、现场拉练、实时跟踪调度等措施，积极推进项目建设。2017年我区亿元以上开复工项目17个，项目总投资142.6亿元。落地建成了民生佳园、百惠佳园等一批惠及民生的棚改项目；欣时代生物医药、华隆电力等一批有市场前景的工业项目；德丰时代广场、铁矿沟整体开发等一批带动性强的项目得到实质性进展。按照区委提出的城区向西拓展发展思路，打造新老城区融合连接发展带，推进黄海南厂等一批集聚潜力项目洽谈，推进居然之家等一批新项目签约，确保项目建设可持续发展。项目建设数量逐年增多，有力拉动了固定资产投资稳步增长，为全区经济社会发展持续注入活力。结合我区发展思路，围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，开展了现代物流、商业地产、文化旅游、养生养老、新兴工业等领域招商活动。目前我区谋划推进招商项目46个，其中重点包装项目13个，在谈项目19个。

一年建管，城区面貌全面改善

一是城区改造继续深入。投入财政资金1560万元对17个旧小区进行改造，改造面积35万平方米，惠及居民6528户；投入153万元对改造老旧小区统一安装460盏太阳能路灯，对500万平方米居民住宅实行集中联网供暖；投入192万元改造街巷路11条，对通春街、兴一路、三纬路、金桥社区周边破损台阶进行了统一修复；全面完成棚改户区改造任务399户；加强汛期安全隐患排查和治理，投入1700万元，修缮险坡险墙、截洪沟等防洪设施，群众度汛安全得到保障。二是城市管理水平显著提高。以四城联创为目标，深入开展创城工作，构建“大城管”模式，创新建立“网格服务信息管理平台”，形成了“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系。创新性建立了四级预警系统，开启了我区城市管理的数字化时代，实现城区精细化、信息化管理。2017年，重拳出击开展市容环境专项整治行动，全面完成全区违规广告牌匾拆除工作，更换大型广告果皮箱589个，投入130万元对花园河进行了美化亮化改造，淘汰建成区内10吨及以下燃煤锅炉54座，极大的改善了城区环境，并顺利通过国家卫生城技术评估迎检工作。三是宜居乡村建设成果显著。围绕特色小镇、美丽乡村建设，全年完成农村道路硬化约50公里；安装太阳能路灯215盏；投入230万元对复兴村、萌芽村进行绿化；新投放垃圾箱150个，建设垃圾池36个；完成农户改厕500余户。

一年投入，民生事业持续进步

社会保障体系进一步健全完善。全年实现城镇实名制就业5000人；新增就业3300人；城镇失业人员再就业3150人；城镇登记失业率控制在4.5%以内；零就业家庭保持动态为零，困难家庭高校毕业生安置率100%。基础教育改革有序推进。全年累计投入资金1000余万元改善教育基础设施，其中3所村小和区素质教育基地操场建设已完成；接梨树小学改造工程已全面开工，六纬路小学、四幼两所学校已正式投入使用。持续推进教师队伍管理改革和课堂教育改革，素质教育取得成效。其它民生和社会事业也得到了快速发展。

一年驱动，改革放权持续深入

扎实推进供给侧结构性改革，严格按照市委、市政府重点领域的供给侧结构性改革实施意见，坚决落实“三去一降一补”任务。按照《政府工作部门权力清单和责任清单制度》，推动权力公开透明运行。投入2400万元整合区公共行政服务中心，依法依规推进简政放权，放宽市场准入，推行投资项目在线审批，行政审批时限进一步压缩。全面推行“一照一码”、“五证合一”、“先照后证”、“简易注销”、“个体商户两证整合”等登记改革。积极推进国有和集体企业改制，全面完成丹东市弹簧厂改制收尾和职工安置工作。

在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，我区经济社会发展还面临一些困难和问题。一是经济下行压力依然较大，固定资产投资和外贸出口增长乏力；二是一些项目的体量还不够大，建设质量不高，带动力强的大项目、好项目较少，集群发展、链条延伸亟待高端项目破题引领；三是发展不平衡、不充分的一些突出问题尚未有效解决，民生领域仍有短板；四是针对经济社会发展的新形势、新任务，政府职能转变还不够到位，政府效能建设和作风建设仍需进一步提升。我们将在以后的工作中，采取更加有力的措施认真加以解决，增强对经济工作的预见性和前瞻性，牢牢把握经济工作的主动权。

二、2018年，是我们全面贯彻落实党的十九大精神，明确目标、抢抓机遇，开启经济发展新征程的一年

2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快改革开放，特别是要紧紧抓住新一轮东北振兴、辽宁沿海经济带建设、沿边地区开发开放、东北东部区域协同发展的重大叠加机遇，科学精细做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

明年全区经济社会预期发展目标是：

地区生产总值同比增长6.5%；

规模以上工业增加值增长7%；

固定资产投资增长10%；

社会消费品零售总额增长7%；

一般公共预算收入增长5%；

城镇居民人均可支配收入与地区经济发展水平同步增长。

推进经济社会科学发展，实现今年预期发展目标，新一届政府在工作中将切实做好“四个提高”：

第一，要着力提高经济运行的稳健度。把稳中求进的总基调贯彻到经济社会发展的方方面面，在保持经济平稳较快发展、社会大局和谐稳定的基础上，抓紧时机、加快发展，力求在推动产业增量扩能、提质增效、转变经济发展方式、改善民生民利上取得更大成效，实现经济社会高质量发展。同时，要强化风险意识、底线思维，有效防范金融领域、财政收支、政府债务、社会稳定等方面的重大风险。

第二，要切实提高施策发力的精准度。越是宏观形势严峻复杂，越是经济下行压力大，就越需要我们有问题导向、短板意识，找准切入点和薄弱环节，实施重点突破。按照市委十二届八次全会暨经济工作会议的总体部署，聚焦“五大目标”、“八个坚持”等重点工作精准发力、持续用力、久久为功，特别是要紧紧抓住园区扩能增效、城区扩容提质等工作持续开展大会战、攻坚战，一抓到底、抓出成效，切实增强工作的实效性，把握发展的主动权。

第三，要全面提高区域经济的开放度。要始终坚持把对外开放作为振兴区全面发展的必由之路，持续提升开放性经济发展水平。必须坚定不移地以开放促转型、促改革、促发展。要拥有大局意识，提高自身站位，自觉把振兴区放到全市、全省乃至全国发展背景中科学谋划，全面围绕“两区两园一带”的总体发展布局，打开对外通道，着力抓好招商引资，广泛开展区域合作，善借开放之力聚集更多发展要素，打造开放新高地，增创发展新优势。

第四，要持续提高人民群众的幸福度。全面小康是人人共享的小康。要坚持把建成全面、高水平、百姓认可的小康社会作为本届政府头等大事，全方位强化公共服务和民生保障体系建设，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，让全区人民在发展中有更多获得感、更强幸福感。

围绕既定的发展目标，紧扣稳中求进这条主线，今年要突出抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持创新驱动发展，助力实体经济腾飞

加快发展更高质量、更具竞争力的先进工业。实施创新驱动发展战略，大力发展战略性新型产业，全面落实《中国制造2025丹东实施方案》，大力扶持“小巨人”和“专精特新”企业。加快推进消费品产业增品种、提品质、创品牌，让“康齿灵”等老品牌焕发生机；促进重点产业集群提质增效，提升满族医药、东方测控等新兴产业基地建设水平。

加快发展更具特色、更加高效的现代农业。积极提升我区草莓、蓝莓、绿色蔬菜等特色农产品知名度和市场占有率。通过天赐蓝莓庄园、八家子农场、豆豆农场等特色农业项目的示范带动作用，建设有机农产品生产基地，促进我区农业的全环节升级、全链条升值。大力实施乡村振兴战略，围绕汤池镇区位和特色农业产业培育和发展，加快汤池地区农业和二三产业融合发展。

加快发展更有前景、更具活力的现代服务业。加大服务业项目跟踪服务力度，落实包保责任，深入实地走访调研，及时掌握项目进展，协调解决服务业发展存在的问题和困难，跟踪推进未来城、德丰时代广场等服务业项目建设，重点推进高丽街、韩国街和万达金街建设，提升七经街、安东老街等特色街区集聚效应。在电子商务方面，要园区、平台、企业一起抓，通过典型示范引领，加快传统流通业态转型升级，实现线上线下深度融合发展。在现代物流方面，要推动传统仓储企业由功能单一的仓储中心向功能完善的物流配送中心转变，推进供应链等物流模式发展，培育、发展一批规模化、集约化的冷链物流企业。依托汤池镇地域优势，大力发展生态旅游、养老养生等产业。进一步改善金融环境，积极破解融资难题，新建或引进金融保险机构入驻。

（二）加快招商引资项目建设，夯实经济发展基础

大力谋划项目，努力形成“策划储备一批、前期推进一批、促进开工建设一批”的项目推进格局，保障项目建设的持续性。2018年项目建设目标是推进新开工重点项目18个，前期推进重点项目23个,通过努力，力争全区项目开工率达到80%，竣工率达到80%以上，确保固定资产投资21亿元，同比增长13%。各类项目开工率、竣工率、投产率全部达到预期目标。大力引进项目，立足资源和产业优势，积极开展“请进来、走出去”活动，通过节会招商、以商招商、产业链招商等方式，提高投资的效率和精准率。重点瞄准高新技术领域和战略新兴产业，围绕特色农业，高端商住、商贸物流、金融保险、文化旅游、先进装备制造、生物科技、节能环保等产业项目，积极开展招商引资工作。主动对接与我区优势产业关联度高的产业集聚地区，把精准招商作为第一抓手，把定向招商作为第一选择，把创优环境作为第一保障，抓细抓实抓好招商引资的各项工作。2018年招商引资工作目标是引进国内实体经济合作项目到位资金31亿元，其中省外项目到位资金27.5亿元。大力实施项目，加强项目建设管理，推进制药厂地块、东宝电器等一批具备开工条件的项目开工建设；加快复工项目建设进度，确保铁矿沟商住一期、天赐未来城等一批复工项目年内建成；兴研液压新型建筑材料、天和新能源水源热泵等一批工业项目年内竣工达产。加强园区建设。全力推动汤池工业园区发展建设，强化全区“一盘棋”理念，引导相同产业抱团，形成“磁场效应”，促进优势产业集聚。着力推进大羽有机涂层板和东宝电器新能源汽车关键零部件项目实施，带动汤池工业园区向轻工业和高新技术产业园区发展。持续推进路网、污水处理、供水、供电等基础设施项目建设。深化园区体制机制改革，加强园区管理水平，优化服务流程，为园区快速发展提供良好的软硬件保障。2018年工业园区工作目标是引进新入驻企业3户，新投产企业3户，固定资产投资完成2亿元，实现销售收入8亿元。大力保障项目。成立推进招商引资项目建设工作领导小组，负责领导、组织、协调全区的招商引资项目建设工作。施行项目定期调度、会商、督察制度，按照“精细包装抓招商、谋划项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的总体要求，实行“分片包扶、责任到人、分类推进、定期考核”，促使项目早签约、落地、开工、达产。

优化项目服务，打造优良营商环境。深入贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》、《丹东市优化营商环境实施意见》，实行企业投资项目管理负面清单制度，通过优化政务环境、市场环境、政策和法制环境，努力打造同市场完全对接、充满内在活力的新体制、新机制。切实加强政务诚信建设，建立健全政务信用管理体系。实行“项目帮办”、“限时办结”、“投诉受理”和“责任追究”等制度，优化审批流程、全程监控、缩短时限、提高效率和提升服务。建立重点招商项目审批绿色通道，实施“一对一”跟踪服务，属地镇街安排专人全程陪同企业办理审批事项。根据中央、省、市文件精神，在法定权限范围内，完善招商引资优惠政策，凸显投资“洼地效应”。同时，坚持“招强引大”与“扶强做大”相结合，不断加大对“小巨人”企业的扶持力度。2018年，对全区各类“十强企业”进行表奖，鼓励企业不断做大做强。

（三）统筹推进改造提质，完善城区建管水平

持续推进城区改造。统筹实施旧城区改造工程，推进纤维街西侧地块、青年湖二期、天堃二期、铁矿沟D1、D5地块项目实施。围绕新老城区融合发展总体思路，逐步推进黄海大街和胜利街沿线区域改造和开发，打造高端商贸、现代物流、商住旅游等产业聚集区。继续把老旧小区改造作为我区重点惠民实事和品牌工程，2018年继续投入资金1500万元用于老旧小区改造，进一步完善老旧小区配套设施建设及街巷路改造工程，让百姓切切实实的享受到改造成果。持续提升城区管理水平。构建科学精细的城市管理体系，加强和完善城市管理“数字化、智能化、精细化”工作模式，进一步推进城管体制改革和环卫体制改革，加强城区网格化管理，整治各类城市不文明现象，专项整治占道经营、私搭乱建、乱贴广告现象，形成常态化管理标准。加强城区美化、绿化、亮化工程建设，把城区的美化绿化亮化工作作为一个系统工程来抓，有力有序推进。全面树立明亮整洁的城区形象，全面提升人居环境质量和公共秩序，坚守“国家卫生城市”的荣誉。

（四）大力发展民生事业，全面提升百姓福祉

一是加快教育事业发展。启动新一轮义务教育布局调整，巩固义务教育强区创建成果，优化教育教学资源配置，全面推进义务教育学校标准化建设，完成海华小学翻扩建工程建设。二是加大医疗卫生事业投入。完善基层医改和公立医院综合改革，着力提升公共卫生、医疗卫生服务均等化水平。完成西城社区卫生服务中心建设并投入使用。三是全面落实社会保障政策。积极推进“大众创业、万众创新”，大力促进创业带动就业，落实就业扶持政策，让各类创新创业在振兴区迸发。进一步推动教育、医疗卫生、社会保障等领域的改革发展，把社会领域巨大发展潜力充分释放出来。

（五）全面深化各项改革，激发振兴发展动力

坚持以开放促改革、以改革促发展。按照中央和省、市委部署，全面深化各项改革，提高供给体系质量。一是突出供给侧结构性改革。围绕振兴实体经济，推进供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，形成新供给，释放新需求，培育经济增长新机制。持续去产能，对全区资产进行重新登记造册，明确管理职责，优化存量资产，有序处置“僵尸企业”。有效去库存，通过推进“城中村”、棚户区改造，着力解决中心城区商业地产库存的问题。大力去杠杆，加强政府债务管理，健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制。切实降成本，强化“放水养鱼”意识，重点在破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本上花力气。精准补短板，把着力点放在科技创新、转型升级和公共服务上，着力在工业经济、非公经济、开放型经济、金融经济等方面拉长补齐。二是聚焦重点领域关键性改革。深化“放管服”改革，放权要在重点突破、协同配套上下功夫，监管要在创新方式、科学有效上下功夫，服务要在智能便捷、公平可及上下功夫，大力降低制度性交易成本，实现对市场“放得更活、管得更好、服得更优”。投资新建的公共服务大厅，各职能部门要“应进必进”，真正做到“三集中、三到位”，力争达到大厅之外无审批的目标。要继续优化审批流程，提高审批效率，让企业和群众办事更方便、更快捷。不断完善“双随机、一公开”，加强事中事后监管。始终坚持“绿色发展”的理念，加强生态文明建设，认真落实好中央环保督查各项整改任务，不断改善全区环境质量。落实河长制，不断加强花园河、白房河等城市内河整治力度。加快汤池工业园区污水处理厂及配套污水管网建设。持续开展大气污染防治，加大秸秆禁烧、燃煤锅炉拆改力度，稳步提高全区空气环境质量。全力打造环境优美、设施完善、生态宜居、文明和谐的大梨树式的好村庄。

（六）全面加强措施保障，推动社会经济平稳快速发展

明年的工作任务繁重艰巨，面对新形势、新任务，要切实改进作风，密切联系群众，狠抓工作落实，强化各项措施保障。

一是进一步做好财政金融保障。财税部门要持续实施积极的财政政策，全力向上争取资金、项目，壮大财源税基，支持全区经济社会发展。二是强化规划用地保障。积极对接市国土、规划等部门，确保项目符合城区总体规划，保障项目用地。汤池镇政府要在进一步落实耕地保护目标的基础上，盘活存量土地和低效用地，释放用地指标，为园区今后提升扩容提供发展空间。三是做好项目落地保障。项目所在地及相关部门要勇于担当，积极作为，矛盾面前不回避，困难面前不退缩，切实增强自身业务能力、执行能力、沟通协调能力和团结协作能力，以“马上就办、办就办成”的工作作风，抓一件是一件，干一件成一桩。督查部门要充分发挥督查考核作用，加快推动工作落实。

同志们，2018年经济工作目标已经明确，任务已经分解。我们要认真贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，坚定信心，攻坚克难，撸起袖子加油干，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。