为认真贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，强化脱贫攻坚基础作用，加强扶贫项目论证和储备，按期保质保量完成项目库建设，着力解决资金闲置和损失浪费等问题，提高扶贫资金使用效益。项目库建设要严格对标“两不愁三保障”，建立完善脱贫攻坚项目库，保证资金使用精准安全高效，实现贫困人口稳定脱贫。结合我区建档立卡脱贫户的实际情况，制定本方案如下。

一、 基本原则

（一）聚焦精准、突出重点。聚焦“两不愁、三保障”，紧盯贫困人口的脱贫需求，结合实际，因户因人施策，提高脱贫质量。

（二）坚持现行标准。坚持攻坚期内脱贫标准不动摇，既不能降低标准、影响质量，也不能调高标准、吊高胃口。根据我区的实际情况和整合资金数量，确定项目库规模。

（三）群众参与，公开透明。尊重群众民主议事决策，

发挥贫苦群众的主体地位和作用，提高参与度，增强获得感。严格项目入库程序，逐级公示，接受群众和社会监督，实行扶贫项目阳光化管理。

二、保障措施

（一）落实责任分工。区脱贫攻坚领导小组发挥统筹协调作用，负责项目库建设和管理工作，及时研究决定工作中存在的问题，切实提高项目库建设质量。区财政局负责对资金使用情况开展监督检查；审计局负责对项目建设的跟踪审计；纪委监委负责项目申报、实施过程中的监督执纪问责；乡镇、村负责项目实施工作。

（二）确保工作进度。为保证工作顺利进行，各有关部门要按照时间节点，安排好工作进度，组件专业力量到村开展督查指导工作，确保在规定时间内完成相关工作。

（三）做好经费保障。结合脱贫攻坚项目库建设工作，安排好工作经费。

（四）严格督查考核。脱贫攻坚项目库的建设情况，以及项目实施与年度脱贫任务契合度，列入全年扶贫工作考核范围。对于项目库建设工作不重视，责任不落实，管理不到位，项目实施率低、效果不明显的，将按规定严肃追责。

2018年我区2户建档立刻脱贫户实现稳定脱贫，本着脱贫不脱政策的原则，随时提供支持和保障。由于2户建档立卡户都是因病致贫，不宜发展产业，在项目库建立上，尤为慎重。经过多次走访调研，领导小组开会商议，最终决定按照生活、医疗救助和教育帮扶来立项如下：

1.生活、医疗救助。浪头镇忠杰村柳河，男，单身，42岁，癫痫后遗症，无劳动能力，无法进行产业扶持，只能通过生活和医疗方面进性行帮困救助。由于病情的特殊性，随时可能发作，而且发作过程可能导致一些身体上的伤害。所以，决定将扶贫资金，用做柳河的生活、医疗救助来进行帮扶。

2.教育帮扶。江海街道办事处新友村王宏伟家庭，四口人，妻子卧病在床没有劳动能力，大女儿读大学、小女儿上幼儿园，入不敷出。大女儿上大学的学费我区已于去年帮助解决，今年，经走访核实，决定将扶贫资金，用做大女儿大学的生活费，保障大学期间基本生活，提高各方面质量。

合作区脱贫攻坚领导小组办公室

2019年9月26日