按照《辽宁省人民政府教育督导室关于印发<2020年对市级人民政府履行教育职责评价方案>的通知》（辽政教督〔2020〕5号）中要求各级政府完成的教育履职任务，振兴区政府认真遵照落实，按时完成各项考核指标，现将任务完成情况报告如下：
一、自查情况及工作成效
（一）贯彻执行党的教育方针情况
一直以来，振兴区委始终把贯彻执行党的教育方针作为指导我区教育工作的基本指导思想，把立德树人作为教育根本任务，着力加强教育系统党的建设工作。2019年3月成立了振兴区委教育工委，主管副区长任工委书记、教育局长任副书记。在教工委领导下，我区教育系统中小学校及民办学校党组织应建尽建，各支部组织健全，人员结构合理。支部成员之间分工明确，岗位责任清晰。区教育局党组现有中小学党组织 29个，下设党总支1个，党支部29个；民办学校党支部30个。
我区积极培育中小学及民办学校党建示范点，努力提升教育领域党支部规范化建设质量,充分发挥星级党支部示范引领作用。目前,我区市级五星级党支部3个，四星级党支部27个，三星级党支部7个，在社会树立了教育系统党建的良好形象。
（二）落实国家和省教育法规政策情况
1.推动教育现代化发展
为贯彻落实《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于印发<辽宁教育现代化2035>的通知》精神，制定了《振兴区教育现代化2035（征求意见稿）》，确保新时代振兴区教育现代化建设开好局、起好步，着力深化改革、激发活力，着力补齐短板、优化结构，推动振兴区教育事业现代化发展。
推进教育现代化，科学规划城区教育布局。在前期深入调查研究的基础上，结合振兴区中小学办学特点，面向教育中长期发展需求，立足当前，着眼长远，制定了《丹东市振兴区城乡义务教育布局专项规划（2019-2023年）》。整合振兴区教育资源，优化教育布局，切实提高教育质量和办学效益，进一步推动我区教育事业优质均衡、可持续发展。
加大农村学校扶持力度，做好城乡一体化工作，制定了《关于加快振兴区加快城乡教育一体化发展实施方案》。2019年以六纬路小学与汤池镇中心小学一体化办学工作试点先行，2020年将扩大城乡义务教育一体化办学工作的规模和数量，将区属十四所学校两两结对，使一体化工作再上新台阶，并为探索集团化办学模式打下坚实基础，以实现城乡教育的整体发展与同步提升。
进一步落实义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策，实现“义务教育阶段家庭经济困难学生资助全覆盖”的目标。2019年，对434名家庭经济困难学生进行资助，发放资金175250元；办理生源地信用助学贷款51笔，合同金额37.29万元；对辖区内贫困家庭幼儿及残疾幼儿共资助93人次，共计9.96万元。
幼儿园治理完成率100%，配套治理工作成效显著。
2.促进义务教育均衡发展
2019年辖区内小学校际间综合差异系数0.511，达标；中学校际间综合差异系数0.503，属于基本达标但处于预警状态。今年，我区对区属中小学优质均衡发展指标再次进行了全面摸底排查，制定了《振兴区义务教育优质均衡发展规划》，积极推进义务教育学校达标建设。
为贯彻落实《辽宁省教育厅关于切实做好消除大班额专项规划有关工作的通知》文件精神 ，我区制定了《振兴区教育局消除大班额工作方案》。自2013年开始实行阳光招生、阳光分班至今，中小学班额得到了很好的控制。2019年全区小学班级417个，中学班级48个，所有班额均不超过45人，全部消除56人及以上大班额。
3.办好特殊教育
根据《振兴区第二期特殊教育提升计划实施方案（2017-2020）》，按照“全覆盖、零拒绝”的要求，对不同智障程度的学生采用普校随班就读、特教学校入学、送教入户、“一人一案”多种形式进行入学安置，让每一位残疾儿童少年都能接受合适的教育。2019年我区残疾儿童少年义务教育入学率达98.5%。
切实落实特殊教育学校生均公用经费标准，确保义务教育阶段特殊教育学校生均8000元公用经费。实施残疾儿童少年九年免费教育，特殊教育走读学生生活费生均每年2500元标准落实到位。区财政给予保障特殊教育学生在校期间免费提供就餐、洗理、被褥和校服等。保障特教教师待遇、补助，津贴标准达到基本工资的30%。
（四）统筹推进教育工作情况
健全教育督导机构人员设置，强化教育督导职能。我区已成立人民政府教育督导委员会，公务员编制1人。配备有12名专职挂牌督学派驻在中小学，均为学校事业编制，履行义务教育学校督导职责；有36名兼职挂牌督学，均为教育事务服务中心职员，负责辖区幼儿园的督导工作。
（五）加强教育保障
1.依法落实教育财政投入
2018区财政一般公共预算教育支出15085万元，2019年财政一般公共预算教育支出15095万元，2019年比2018年一般公共预算教育支出增长10万元；2018年教育事业费支出14307万元，2019年教育费支出14287万元，2019年比2018年教育费支出下降20万元，但2019年区财政还筹措盘活资金2534万元投入到教育事业中，所以从财政总口径统计，2019年教育事业费增长2514万元。
2.加强教师队伍建设
我区统筹编配教师资源。全面推进教师“县管校聘”改革，出台《振兴区关于推进教师“区管校聘”的工作意见（讨论稿）》，按照教师职业特点和岗位要求，完善教师招聘机制，统筹编配编内教师资源，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。
深入实施校长教师交流轮岗制度，出台《2019年振兴区教育系统教师交流轮岗实施方案》。2019年我区符合交流条件有154名教师，共交流教师43名，交流教师占符合条件教师比例27.9%，其中骨干教师13人，占交流教师总数的30.2%，符合交流条件的副校级以上领导有15名，交流4名，交流比例为27%，达到考核指标的比例要求。
认真执行上级关于进一步保障义务教育教师工资待遇的有关文件精神，建立长效工作机制，适时实施动态调整，切实保障教师工资待遇。我区对不同年度义务教育教师工资收入水平与公务员平均工资收入水平的进行了比对，为全区教师补发2017年度绩效奖人均9000元、2018年度绩效奖人均16000元。通过调整年度绩效奖金额度的方式，确保教师工资水平达标。目前，全区2019年度绩效奖金还没有发放。
为贯彻落实中共辽宁省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，区教育局和财政局联合制定了《丹东市振兴区农村教师差别化补助政策实施方案》， 2019年共认定农村教师差别化补助522人，分为2个档次：一档349人，人均310元，共计发放金额 64.0460万元；二档173人，人均290元，共计发放金额28.9420万元，合计发放92.988万元。
（六）规范学校办学
1.加强学校体育发展
将学校体育工作纳入政府规划中，体育工作经费纳入财政年度预算中。深入贯彻落实《振兴区关于加强中小学球类体育工作的实施意见》精神，进一步完善校园球类体育工作评估体系。出台《振兴区学校体育工作考核办法》，以健康第一为指导思想，以 “阳光体育运动”为载体，以提高中小学生身体素质为根本目标，突出“改革、发展、创新”理念，广泛深入开展丰富多彩的学生阳光体育运动。大力推进足球、篮球、排球、乒乓球、啦啦操进校园工作。开展大课间评比，推动“两操一课一活动”特色开展，确保学生每天锻炼1 小时的目标。
2019年，我区12所学校获全国校园足球特色学校，3所学校获全国校园篮球特色校称号，4所学校被评为辽宁省传统体育项目学校，1所学校被评为体育基地校，我区获丹东市唯一1个全国校园足球试点区。
2.维护正常教育教学秩序和教师合法权益
我区努力构建学校、家庭、社区三位一体安全教育的工作网络。公安、市场监督管理、应急管理、医疗卫生、城建、城管、教育等职能部门共同参与，不断加大对校园周边环境治理整治的力度，对存在的安全隐患及时纠错整改，建立了集保卫、调解、普法、巡查于一体的创建平安校园的体系。公安部门会同教育局和学校建立健全了警校合作、信息联动、校园监控与紧急报警机制，在特殊时期和重点时段实现了校园周边见警察、见警车、见警灯，覆盖面达100% 。
建立法制副校长制度，警校联动加强学校周边的管控，学校建立校园周边安全巡逻队30支，与相关职能部门共清理小商贩100余次。增加了校外交通提示设施，设立了校外禁停场地，有效加强了校园周边安全。为进一步保证学校的校园安全，保障在校师生的人身和财产安全，加大校园“三防”建设，区政府为区属学校32个单位，共计投入38.896万元安装一键式报警装置，并且全部联网使用。投入约20万元对学校门前安装了硬隔离设施。提高了校园安全防范能力。
二、经验做法
（一）持续加大资金投入，努力改善学校办学条件
2019年共投入资金2405.6万元，用于海华小学等的校舍、操场等改造维修工程；投入119.7万元，用于山上小学等校园文化建设；投入260余万元，用于接梨树小学等教育教学设备的更新、维护。
（二）积极落实政策，切实保障教师待遇
为全区教师补发2017年度绩效奖人均9000元、2018年度绩效奖人均16000元。通过调整年度绩效奖金额度的方式，确保教师工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
区教育局和财政局联合制定了《丹东市振兴区农村教师差别化补助政策实施方案》， 2019年共认定符合农村教师差别化补助522人，共计发放补助资金92.988万元。
（三）抓教育惠民实事，补齐民生短板
实现“义务教育阶段家庭经济困难学生资助全覆盖”的目标。2019年，对434名家庭经济困难学生进行资助，发放资金175250元；办理生源地信用助学贷款51笔，合同金额37.29万元；对辖区内贫困幼儿及残疾幼儿共资助93人次，共计9.96万元。
三、存在问题及改进措施
我区认真履行政府责任，积极推进小区配套幼儿园建设和公办幼儿园建设，提高公办幼儿园和普惠性幼儿园学位占比。但由于我区地处中心城区，老旧小区多，新建小区较少，小区配套幼儿园基本都是延续以往的民办性质，区政府目前存在的困难主要是在民办幼儿园向公办性质转制问题，需要大量资金投入，政府面临很大的财政压力，资金缺口较大。今年我区目标是建设3所公办幼儿园，实现公办园幼儿占比提高5个百分点，区政府正积极筹措资金，力争达标。
四、2020年重点工作进展情况
1.依法落实教育财政投入
2019年财政一般公共预算教育支出决算数为15095万元，2020年财政一般公共预算教育支出预算安排数为16720万元，2020年比2019年一般公共预算教育支出增长1625万元。
2.健全控辍保学机制
2020年是教育脱贫的决胜之年，全区上下认识充分、责任落实，特别注重对建档立卡家庭、残疾、家庭经济困难等特殊人群家庭子女的关爱，形成了帮扶机制健全、帮扶对象全覆盖、工作台账明确的教育扶贫工作格局，积极落实各项资助政策，依法保障所有适龄少年儿童平等接受九年义务教育的权利。
我区分别对30名建档立卡家庭学生建立了工作台账，学生就读学校领导和班主任为责任人，密切关注孩子的状况，针对出现的具体问题制定切实可行的控辍保学工作方案。目前，这30名学生均在学校正常就读，无一人辍学。今年上半年已向其中25名（其余5人自愿放弃）建档立卡家庭学生发放资助金9625元，确保学生不因经济贫困而失学。
3. 依法办好特殊教育
我区经过前期的认真排查，本学年度共有15名适龄残疾儿童未入学，已对其逐一建立工作台账，落实一人一案政策。今年秋季将有6人采取入校或送教上门的形式上学就读。另外9人未满7周岁，将在2021年秋季入学。确保我区残疾儿童少年入学率达到95%以上的标准。
4.中小学厕所革命
根据上级要求及我区的发展规划，今年将对第二十八中学、浪头小学，河深沟小学、萌芽小学4所学校厕所进行改造，在经过前期完成设计方案、组织招投标等一系列工作的基础上，正在对已中标的单位进行网上公示，公示期结束后，与施工单位签订施工合同进场施工，按计划完成改造任务。
5.坚持五育并举，严格执行课程方案
振兴区各学校能够按照国家规定的课程标准，认真贯彻执行《辽宁省义务教育阶段课程设置方案》的相关要求，严格按新课程设置方案，开齐开足国家课程，坚持上好德育、体育、美育、劳动教育等课程，不随意增减课程课时，不随意增加课程难度，按照教学进度开展教学；认真开好地方课程，提高学生动手实践能力、自主设计实验能力；科学规划校本课程，制定并落实学校校本课程方案，鼓励教师承担学校特色课程教学和学生社团指导等工作。