一、文件出台背景

　　根据《丹东市人民政府办公室关于印发丹东市“菜篮子”市场供求应急调控预案(试行)》(丹政办发〔2021〕7号)文件要求，为全面落实振兴区“菜篮子”市场供求，切实加强我区组织领导和工作协调，特制定本方案。

二、起草过程

　　参考《丹东市人民政府办公室关于印发丹东市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》，并结合我区实际，区农业农村局起草了《振兴区“菜篮子”市场供求应急调控预案(试行)》，分别向各涉农镇街及有关部门征求意见并进行修改。

三、基本原则

　　为应对主要“菜篮子”商品流通过程的突发事件，提高对主要“菜篮子”商品市场调控能力，确保主要“菜篮子”商品应急保障供应工作有序开展,切实维护居民正常生活秩序和社会稳定。

四、主要内容

　　《振兴区“菜篮子”市场供求应急调控预案(试行)》共分为总则、应急组织机构和职责、预测预警、应急响应、应急保障、后期处置、附则七个部分。

　　1.总则

　　依据出现主要“菜篮子”商品应急状态的范围以及影响程度的不同，将“菜篮子”商品应急状态由高到低分为特大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(IV级)4个等级。

　　2.应急组织机构和职责

　　2.1领导机构

　　成立振兴区“菜篮子”市场供求应急调控工作指挥部(以下简称区指挥部)。在区政府的领导下，负责全区“菜篮子”市场供求应急调控工作，总指挥由区长担任，常务副总指挥由区政府分管常务副区长担任，副总指挥由分管副区长担任。成员由区农业农村局、区商务局、区发展改革局、市公安局振兴分局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区交通运输局、区市场监督管理局、市自然资源局振兴分局、市生态环境局振兴分局、区卫生健康局、区委宣传部等有关部门(单位)及各镇街主要负责人组成。

　　2.2办事机构

　　区指挥部办公室设在区农业农村局，负责指挥部的日常工作，由区农业农村局局长任办公室主任，区商务局、区发展改革局、区农业农村局分管领导任办公室副主任，成员由区指挥部其他成员单位分管领导组成。区指挥部办公室的主要职责:按照突发事件的类型、性质及程度，根据指挥与协调程序及应急联动需要，从相关部门和单位抽调专门人员，在办公室组建综合协调、监测预警、市场供给、应急加工、市场监管、应急宣传等若干工作组，履行各自职责。

　　3.预测预警

　　3.1预测

　　区指挥部要通过配备专职监测人员，对主要“菜篮子”商品市场供求及市场行情等信息进行收集、整理、分析、预测和报告。

　　3.2预警

　　区指挥部办公室是全区“菜篮子”商品市场异常波动的监测预警机构，负责对监测、收集、汇总的各类异常信息进行综合分析，信息确认后，第一时间报告区指挥部和区政府。按照区指挥部的部署，做好相关应急准备工作，果断进行干预防控，努力将危害降到最低程度。

　　4.应急响应

　　预案启动后，区指挥部办公室实行24小时值班，密切关注市场动态，及时将有关情况和应对措施向区政府、指挥部报建立预测预警应急指挥信息资源共享机制，构建预警工作横向网络。同时，与各镇街构建预警工作纵向网络，提升应急反应能力，实现信息资源共享，指挥高效、快捷、有力。

　　5.应急保障

　　物资保障，分销网络保障，通信保障，交通运输保障，资金保障，应急责任，应急配合。

　　6.后期处置

　　善后处置，调查总结，责任与奖惩，宣传、培训与演练。

　　7.附则

　　本预案由区指挥办公室负责解释。

　　相关文件：振兴区人民政府办公室关于印发振兴区菜篮子市场供求应急调控预案试行的通知