一、文件出台背景

　　根据《丹东市渔业船舶“登船行动”工作实施方案》要求，为加强我区渔船管控及渔业安全生产工作，从根本上消除隐患，遏制事故事件发生，保障广大渔船民的生命财产安全和边境稳定，特制定本工作实施方案。

二、起草过程

　　根据《丹东市渔业船舶“登船行动”工作实施方案》，并结合我区实际，起草了《振兴区渔业船舶“登船行动”工作实施方案》，分别向各涉渔镇街及有关部门征求意见并进行修改。

三、基本原则

　　认真贯彻落实“人民至上、生命至上”安全发展的总体要求，积极推进渔业安全生产专项整治三年行动工作有效落实，紧紧围绕“两个根本”的工作目标，深刻汲取我区2021年以来发生的渔业事故(事件)教训，以问题、目标、成效为导向，深入排查渔业领域安全风险隐患，集中治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为。通过深入开展常态化“登船行动”，全面构建完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管，三必须”的责任体系，大力推动落实安全生产主体责任，持续提升安全生产水平，进一步规范生产经营秩序，全力确保春节、冬奥会、全国“两会”等重点时段渔业安全生产形势持续稳定，迎接党的二十大胜利召开。

四、工作内容

　　《丹东市渔业船舶“登船行动”工作实施方案》有登船频次、检查内容、检查要求三部分工作内容。

　　1.登船频次

　　1.1港点专班人员：对每艘进出港渔船必须进行登船安检、登记、报备。严把检查关，对隐患问题“零容忍”，发现问题时立即扣港整改，坚决防止不适任船员、不适航渔船离港作业。

　　1.2.包保责任人：区级包保人每半年，镇街级包保人每季度，村(社区)包保人每月，对所包保渔船全部登船检查不少于1次，随时掌握每艘渔船和船上船员的动态，尤其是有违法违规记录的渔船要重点登船检查。

　　2.检查内容

　　2.1.《渔业船舶检验证书》在年度检验期内，《渔业船舶捕捞许可证书》上一年度年审合格，《渔业船舶国籍登记证书》在有效期内;

　　2.2.船员持合法有效适任的船员证书，职务船员符合最低的配备要求;

　　2.3.北斗、AIS等通导系统终端安装使用情况;

　　2.4.灭火器等消防设备配备及使用情况;

　　2.5.渔船号灯号型等安全设备配备及使用情况;

　　2.6.救生衣、救生圈、救生筏等救生装备配备及使用情况;

　　2.7.渔船标识(船名、船籍港按规定刷写、钢质渔船焊接钢质船名、船籍港)情况;

　　2.8.有无非法加装改装、脱编生产、“三超”出海、航行无瞭望员，海上停泊无安全值班员、临水作业或航行中船员不穿救生衣等违反安全规定情况;

　　2.9.渔船及船员保险情况;

　　2.10.防疫等其他违反渔业安全规定的情况。

　　3.检查要求

　　3.1.严格落实“四个清单”闭环管理制度。

　　3.2.建立政府与部门联动联管工作机制。“登船行动”中，区、镇(街)、村(社区)各级包保责任人、港点工作专班人员与执法人员、北斗平台人员要积极开展联合执法行动。

　　3.3.建立管理人员培训及会商工作机制。组织各级包保责任人和港点工作专班人员，开展管理人员渔业管理业务培训，召开2次“登船行动”工作总结研判会商会议。

相关文件：振兴区人民政府办公室关于印发《振兴区渔业船舶登船行动工作实施方案》的通知